Infringement Update: april

Infringement update är en nyhetsuppdatering om de överträdelseåtgärder som EU-kommissionen vidtagit mot Sverige under april månad. EU-kommissionen vidtar åtgärder p.g.a. att svenska myndigheter inte följer EU:s lagstiftning korrekt. Aprils ärenden handlar bl.a. om dataskydd, energi, transport och miljö.

Kontakta oss om du vill ha hjälp att lösa ett problem som handlar om att svenska myndigheter inte följer EU-rätten. Om du vill veta mer om hur överträdelsesituationen ser ut i övriga EU så kan du använda Infringement Observatory där du hittar aktuell data över EU i stort.

Överträdelseåtgärder i april:

• Dataskydd

EU-kommissionen har inlett ett överträdelseärende mot Sverige p.g.a. att kommissionen anser att Sverige inte lever upp till anmälningskravet i EU:s dataskyddsförordning[1] och dataskyddsdirektivet[2] för brottsbekämpning. Kommissionen anser att Sverige inte fullgjort sina skyldigheter när det gäller registrerades rätt till ett effektivt rättsmedel.

Sverige har nu två månader på sig att vidta åtgärder för att avhjälpa den svenska överträdelsen av EU-rätten.

• Öppna data

EU-kommissionen har skickat ett motiverat yttrande till Sverige angående att Sverige inte har genomförts EU:s regler[3] kring öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn.

Sverige skulle införlivat reglerna senast den 17 juli 2021 och överträdelseärendet inleddes 20 september 2021. Sverige har nu två månader på sig att bemöta kritiken, annars kan kommissionen väcka talan mot Sverige i EU-domstolen.

• Energimarknaden

EU-kommissionen har skickat ett motiverat yttrande till Sverige angående att Sverige inte vidtagit nationella åtgärder för att genomföra EU:s regler[4] om den inre marknaden för el. Reglerna fastställer hur elsektorn skall organiseras och fungera i syfte att skapa integrerade och konsumentcentrerade elmarknader i EU.

Direktivet skulle ha genomförts i Sverige senast den 31 december 2020 och ett överträdelseärende inleddes mot Sverige i februari 2021. Sverige har nu två månader på sig att vidta åtgärder för att införliva reglerna, annars kan kommissionen väcka talan mot Sverige i EU-domstolen.

• Energieffektivitet

EU-kommissionen har beslutat att skicka ett motiverat yttrande till Sverige angående att Sverige inte fullt ut införlivat det reviderade energieffektivitetsdirektivet[5]. Direktivet syftar till att etablera en gemensam ram för främjande av energieffektivitet och innehåller bindande energieffektivitetsmål för EU på minst 32,5 % till 2030.

Sverige skulle ha införlivat direktivet senast den 25 oktober 2020 och i november 2020 inledde kommissionen ett överträdelseärende mot Sverige. Sverige har nu två månader på sig att bemöta kritiken, annars kan kommissionen väcka talan mot Sverige i EU-domstolen.

• Vägtransport

EU-kommissionen har beslutat att skicka ett motiverat yttrande till Sverige angående att Sverige inte meddelat sina nationella åtgärder för att införliva EU-reglerna[6] om offentlig upphandling av rena fordon. I direktivet fastställs nationella mål vid upphandling av rena fordon.

Sverige skulle ha införlivat direktivet senast den 2 augusti 2021 och har nu två månader på sig att bemöta kritiken, annars kan kommissionen väcka talan mot Sverige i EU-domstolen.

• Sjötransport

EU-kommissionen har beslutat att skicka ett motiverat yttrande till Sverige angående att Sverige underlåtit att anmäla sina genomföranderegler kring avfall från fartyg. Reglerna kretsar kring mottagningsanordningar i hamn och ska säkerställa att avfall som genereras ombord på fartyg inte kastas i havet utan samlas in i hamnar.

Sverige skulle ha införlivat direktivet[7] senast 28 juni 2021 och har nu två månader på sig att bemöta kritiken, annars kan kommissionen väcka talan mot Sverige i EU-domstolen.

• Europeiska kodexen för elektronisk kommunikation

EU-kommissionen har beslutat att väcka talan i EU-domstolen mot Sverige och ett flertal andra medlemsstater på grund av deras underlåtenhet att till fullo införliva kodexen och anmäla de nationella åtgärderna till kommissionen. Kodexen moderniserar och stärker EU:s telekomregler till förmån för konsumenterna och industrin. Syftet är att stimulera konkurrens, främja investeringar samt stärka den inre marknaden och konsumenters rättigheter.

Sverige skulle införlivat kodexen den 21 december 2020. Överträdelseförfarandet inleddes den 4 februari 2021 och det åtföljdes av ett motiverat yttrande den 23 september 2021.

Vår kommentar

Majoriteten av de åtgärder som EU-kommissionen vidtagit hänger samman med att Sverige inte genomfört EU-direktiv i tid. Det skapar osäkerhet kring EU-lagstiftningens genomslag på de aktuella områdena och leder till brister i förutsägbarheten för aktörer som berörs av lagstiftningen. I de ärenden som berör individers rättigheter, t.ex. gällande dataskydd och elektronisk kommunikation, så kan det bristande genomförandet få stora konsekvenser för enskilda och Sverige bör vidta åtgärder för att säkerställa att lagstiftningen genomförs korrekt. Detsamma gäller ärendena om energi och transport, som i stor utsträckning syftar till att uppnå EU:s miljömål och som med hänsyn till Sverige pågående klimatomställningen, borde ges högsta prioritet.

[1] Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/679 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av direktiv 95/46/EG (allmän dataskyddsförordning)

[2] Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2016/680 av den 27 april 2016 om skydd för fysiska personer med avseende på behöriga myndigheters behandling av personuppgifter för att förebygga, förhindra, utreda, avslöja eller lagföra brott eller verkställa straffrättsliga påföljder, och det fria flödet av sådana uppgifter och om upphävande av rådets rambeslut 2008/977/RIF

[3] Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1024 av den 20 juni 2019 om öppna data och vidareutnyttjande av information från den offentliga sektorn

[4] Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/944 av den 5 juni 2019 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om ändring av direktiv 2012/27/EU

[5] Directive (EU) 2018/2002 of the European Parliament and of the Council of 11 December 2018 amending Directive 2012/27/EU on energy efficiency

[6] Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/1161 av den 20 juni 2019 om ändring av direktiv 2009/33/EG om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon

[7] Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2019/883 av den 17 april 2019 om mottagningsanordningar i hamn för avlämning av avfall från fartyg, om ändring av direktiv 2010/65/EU och upphävande av direktiv 2000/59/EG